มีการประกาศจัดสรรงบประมาณครั้งสำคัญสำหรับการเปลี่ยนแปลงนโยบาย ซึ่งนำโดยความร่วมมือระหว่างองค์กรสตรีผิวดำ สตรีกลุ่มน้อย และผู้อพยพทั่วสหราชอาณาจักร

25 มีนาคม 2569

ด้วยความช่วยเหลือจากผู้เล่นลอตเตอรี่แห่งชาติ ความร่วมมือที่ริเริ่มโดยองค์กรผู้เชี่ยวชาญและเพื่อชุมชน นำโดย Southall Black Sisters และประกอบด้วย Safety4Sisters, Latin American Women's Rights Service, Bawso, Shakti Women's Aid และ Foyle Women's Aid ได้รับเงินสนับสนุนเกือบ 5 ล้านปอนด์ในระยะเวลา 5 ปีจากกองทุนชุมชนลอตเตอรี่แห่งชาติ ซึ่งเป็นผู้ให้ทุนสนับสนุนชุมชนที่ใหญ่ที่สุดในสหราชอาณาจักร เงินทุนนี้จะถูกนำไปใช้เพื่อสร้างการเปลี่ยนแปลงครั้งสำคัญให้กับผู้หญิงจากชุมชนคนผิวดำ ชนกลุ่มน้อย และผู้อพยพที่ประสบกับการถูกทำร้ายและความรุนแรงในครอบครัว.

สิ่งนี้มาจาก กองทุนสหราชอาณาจักร, ซึ่งเป็นหนึ่งในพันธสัญญาสำคัญแรกๆ ของกองทุนชุมชนลอตเตอรีแห่งชาติ ภายใต้กลยุทธ์ใหม่ของกองทุน, ‘'ทุกอย่างเริ่มต้นจากชุมชน'’, โดยให้ทุนสนับสนุนโครงการที่ส่งเสริมให้ชุมชนมารวมตัวกัน ซึ่งเป็นหนึ่งในภารกิจหลักสี่ประการของผู้ให้ทุน.

โครงการความร่วมมือทั่วสหราชอาณาจักรนี้ ซึ่งประกอบด้วยองค์กรระดับรากหญ้า 6 แห่ง มีรากฐานมาจากประสบการณ์การทำงานเพื่อสังคมและการสนับสนุนภาคสนามที่สั่งสมมานานกว่า 200 ปี องค์กรทั้ง 6 แห่งนี้ให้การสนับสนุนคดีและการสอบถามเกี่ยวกับความรุนแรงในครอบครัว (Domestic Abuse: DA) และความรุนแรงต่อสตรีและเด็กหญิง (VAWG) ประมาณ 12,000 คดีต่อปี ในจำนวนนี้ เฉลี่ยแล้ว 551,000 คน หรือ 3,500 คน เป็นผู้หญิงที่เผชิญกับการถูกละเมิดด้านการเข้าเมืองและเงื่อนไขการไม่ได้รับเงินช่วยเหลือจากรัฐบาล (No Recourse to Public Funds: NRPF) 701,000 คน หรือ 3,000 คน เป็นผู้หญิงไร้บ้าน และ 801,000 คน อาศัยอยู่ในความยากจน ความต้องการความช่วยเหลือมีความรุนแรงเป็นพิเศษในภาคเหนือของอังกฤษและประเทศในเครือจักรภพ ซึ่งสตรีผู้อพยพเผชิญกับความต้องการที่ไม่ได้รับการตอบสนองในระดับสูง แต่เข้าถึงทรัพยากรเฉพาะทางได้น้อยกว่าอย่างมาก.[1]

ผู้หญิงที่ไม่มีสิทธิ์ได้รับเงินช่วยเหลือจากภาครัฐ มีโอกาสตกเป็นเหยื่อของการกระทำรุนแรงต่อสตรีและเด็กหญิงมากกว่าถึงสามเท่า[2] และมักถูกปฏิเสธจากที่พักพิงและบริการสนับสนุนตามกฎหมาย มีการประมาณการว่าผู้หญิงอย่างน้อย 32,000 คนไม่ได้รับสิทธิ์ความช่วยเหลือจากรัฐเนื่องจากไม่มีสิทธิ์ได้รับเงินช่วยเหลือจากรัฐบาล (NRPF)[3]. โครงการนี้ ซึ่งจะร่วมออกแบบโดยผู้รอดชีวิตจากความรุนแรงในครอบครัวที่เป็นผู้อพยพ มุ่งหวังที่จะเปลี่ยนแปลงการตอบสนองของภาครัฐในสหราชอาณาจักรต่อผู้รอดชีวิตจากความรุนแรงในครอบครัวและความรุนแรงต่อสตรีและเด็กหญิงที่เป็นผู้อพยพ ขจัดปัญหาการเลือกปฏิบัติแบบซ้อนทับ และท้ายที่สุดช่วยชีวิตผู้คนจำนวนนับไม่ถ้วนด้วยการแก้ไขความล้มเหลวของภาครัฐที่เป็นระบบและเรื้อรัง ซึ่งยังคงทำให้สตรีผู้อพยพตกอยู่ในความเสี่ยงอย่างร้ายแรงต่ออันตราย ความยากจน การเนรเทศ และแม้กระทั่งความตาย.

โครงการนี้จะสร้างการเปลี่ยนแปลงที่ยั่งยืนผ่านการผลักดันการปฏิรูปกฎหมาย นโยบาย และข้อบังคับอย่างเป็นระบบและจากระดับรากหญ้า ตลอด 5 ปีข้างหน้า การผลักดันนโยบายจะเกิดขึ้นในระดับท้องถิ่น ระดับภูมิภาค และระดับชาติ พันธมิตรจะร่วมมือกันในการผลักดันนโยบายระดับชาติร่วมกัน พร้อมทั้งพัฒนาและเผยแพร่แบบจำลองแนวปฏิบัติที่ดีที่สุดที่สามารถนำไปใช้ได้ในวงกว้าง โดยแต่ละพันธมิตรจะเป็นผู้นำในด้านความเชี่ยวชาญของตน.

---

[1] https://www.gov.uk/government/publications/a-patchwork-of-provision-mapping-report

[2] https://unity-project.org.uk/wp-content/uploads/2024/11/AccessDenied-thecostoftheNoRecoursetoPublicFundspolicy.TheUnityProject.June2019.pdf

[3] https://www.lse.ac.uk/geography-and-environment/research/lse-london/documents/Reports/FINAL-REPORT-Dec-2022-COST-BENEFIT-ANALYSIS-OF-EXTENDING-SUPPORT-TO-DOMESTIC-ABUSE-VICTIMS-WITH-NRPF.pdf

ติดต่อสื่อมวลชน:

อัสมิตา ซูด ผู้จัดการอาวุโส ฝ่ายนโยบาย การรณรงค์ และความร่วมมือ องค์กร Southall Black Sisters, asmita@Southallblacksisters.co.uk 07775 178056  

คำคม:
เซลมา ทาฮา ผู้อำนวยการบริหาร องค์กร Southall Black Sisters:

‘ความร่วมมือครั้งแรกในรูปแบบนี้เกิดขึ้นจากประสบการณ์หลายทศวรรษในการรณรงค์ในระดับรากหญ้า การสนับสนุนนโยบาย และการให้บริการในพื้นที่ และได้รับการเสริมความแข็งแกร่งด้วยการปรึกษาหารือ การวิจัย และการประเมินผลกับผู้รอดชีวิตจากความรุนแรงในกลุ่มผู้อพยพและผู้มีส่วนได้ส่วนเสียหลัก เป้าหมายของเราคือการหยุดยั้งภัยร้ายสองประการ ได้แก่ ความรุนแรงต่อสตรีและเด็กหญิง (VAWG) และสภาพแวดล้อมที่ไม่เป็นมิตร ซึ่งทั้งสองอย่างนี้ทำให้สตรีผู้อพยพและบุตรหลานของพวกเธอติดอยู่ในวังวนของอันตราย ความไม่มั่นคง และบาดแผลทางใจอย่างยาวนาน.

โครงการที่ไม่เคยมีมาก่อนนี้จะต่อยอดจากรากฐานดังกล่าว โดยขยายแนวทางที่ได้รับการพิสูจน์แล้วของเรา และสร้างการเปลี่ยนแปลงที่วัดผลได้ผ่านการดำเนินการและการสนับสนุนอย่างเป็นระบบ, และกำหนดเป้าหมายที่ชัดเจนสำหรับการปฏิรูปเชิงระบบทั่วสหราชอาณาจักร โดยมีผู้รอดชีวิตจากเหตุการณ์และองค์กรระดับรากหญ้าเป็นผู้นำ.

ในขณะที่วาทกรรมฝ่ายขวาจัดกำลังกลับมาเฟื่องฟู และรัฐบาลสหราชอาณาจักรยังคงลดทอนมาตรการคุ้มครองผู้อพยพอย่างต่อเนื่อง เงินทุนนี้จึงเป็นเสมือนเส้นชีวิตที่สำคัญสำหรับองค์กรที่ขาดแคลนเงินทุนมาโดยตลอด มันจะช่วยให้เราสามารถดำเนินงานช่วยเหลือชีวิตต่อไปได้ และรับประกันว่าไม่มีผู้รอดชีวิตจากความรุนแรงคนใดถูกกีดขวางไม่ให้หนีพ้นการถูกทำร้ายเพราะสถานะการเข้าเมืองของเธอ'’

จิเซลา วัลเล ผู้อำนวยการบริหาร องค์กรบริการสิทธิสตรีลาตินอเมริกา:

การเปลี่ยนแปลงกฎหมายและนโยบายในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาได้ให้ความสำคัญกับการควบคุมการเข้าเมืองมากกว่าความปลอดภัยและการเข้าถึงความยุติธรรมของผู้หญิง ซึ่งก่อให้เกิดระบบสองระดับที่ไม่เป็นธรรม เพิ่มความเสี่ยงต่อความรุนแรงและการล่วงละเมิดสำหรับผู้หญิงที่เป็นผู้อพยพ และบังคับให้พวกเธอต้องอยู่ในสถานการณ์ที่ถูกล่วงละเมิดนานขึ้น ความร่วมมือนี้จะนำความเชี่ยวชาญอย่างกว้างขวางจากแนวหน้ามาใช้เป็นหลักฐานโดยตรงถึงผลกระทบที่เป็นอันตรายของการเปลี่ยนแปลงกฎหมายและนโยบายล่าสุด และผลกระทบต่อผู้หญิงผิวดำ ผู้หญิงกลุ่มน้อย และผู้หญิงที่เป็นผู้อพยพ ซึ่งจะช่วยให้ข้อมูลแก่แผนปัจจุบันและอนาคตในการกำจัดความรุนแรงต่อสตรีและเด็กหญิงจากมุมมองของผู้รอดชีวิต เพื่อให้แน่ใจว่าเสียงของผู้ที่อยู่ชายขอบได้รับการรับฟัง เพื่อนำไปสู่การเปลี่ยนแปลงที่จำเป็นในการปกป้องพวกเขา.

Girijamba Polubothu ประธานเจ้าหน้าที่บริหาร Shakti Women's Aid

องค์กร Shakti Women's Aid ภูมิใจที่ได้เป็นส่วนหนึ่งของความร่วมมือครั้งสำคัญที่มุ่งเน้นการสร้างการเปลี่ยนแปลงเชิงระบบ โครงการริเริ่มนี้มุ่งเน้นการเสริมสร้างพลังเสียงของผู้รอดชีวิตจากความรุนแรงในครอบครัวที่เป็นคนผิวดำ กลุ่มคนส่วนน้อย และผู้อพยพ (BMM) โดยมีองค์กรระดับรากหญ้าเป็นผู้นำ.

ความร่วมมือนี้เป็นเอกลักษณ์ในสกอตแลนด์ เนื่องจากได้รับการออกแบบและนำโดยสตรีผิวดำและชนกลุ่มน้อยโดยเฉพาะ เงินทุนนี้จะสนับสนุนวัตถุประสงค์หลักสองประการ ประการแรก คือ การให้ความช่วยเหลือเบื้องต้นแก่สตรีผิวดำและชนกลุ่มน้อยทุกคนอย่างต่อเนื่อง โดยไม่คำนึงถึงสถานะการเข้าเมือง และประการที่สอง คือ การผลักดันการปฏิรูปเพื่อแก้ไขแนวปฏิบัติที่เลือกปฏิบัติต่อผู้รอดชีวิตจากความรุนแรงทางเพศในกลุ่มสตรีผิวดำและชนกลุ่มน้อย.

องค์กร Shakti ร่วมกับพันธมิตร มุ่งมั่นที่จะเสริมสร้างระบบสนับสนุนสำหรับสตรีผิวสีที่ได้รับผลกระทบจากความรุนแรงทางเพศในสหราชอาณาจักร.

ซัมซูเนียร์ อาลี ซีอีโอ บริษัท บาวโซ

เรายินดีและขอบคุณเป็นอย่างยิ่งต่อการสนับสนุนของกองทุนชุมชนลอตเตอรีแห่งชาติ (The National Lottery Community Fund) ที่ทำให้โครงการพัฒนาแนวนโยบายที่สำคัญนี้เกิดขึ้นได้ ในฐานะองค์กรชั้นนำที่ดำเนินงานโดยประชาชนเพื่อประชาชนในเวลส์ Bawso ทำงานโดยตรงกับสตรีผู้อพยพที่ประสบปัญหาความรุนแรงและการเอารัดเอาเปรียบในครอบครัว ซึ่งหลายคนต้องเผชิญกับอุปสรรคสำคัญในการเข้าถึงความปลอดภัยและการสนับสนุนเนื่องจากสถานะการเข้าเมืองและเงื่อนไขการไม่ได้รับเงินช่วยเหลือจากภาครัฐ (No Recourse to Public Funds: NRPF).

กรอบกฎหมายและการปฏิบัติงานในปัจจุบัน อาจสร้างเงื่อนไขที่เพิ่มความเสี่ยงต่ออันตรายได้ในทางปฏิบัติ รวมถึงความไม่สอดคล้องกันในการบังคับใช้มาตรการคุ้มครองผู้ถูกกระทำความรุนแรงในครอบครัวในระดับหน่วยงานท้องถิ่น ช่องว่างเหล่านี้อาจจำกัดการเข้าถึงมาตรการคุ้มครองที่จำเป็นสำหรับบุคคลที่มีความเสี่ยงสูงที่สุดบางกลุ่ม.

เงินทุนที่จัดสรรอย่างทันท่วงทีนี้ สอดคล้องกับยุทธศาสตร์ของรัฐบาลสหราชอาณาจักรในการแก้ไขปัญหาความรุนแรงต่อสตรีและเด็กหญิง และจะสนับสนุนการมีส่วนร่วมอย่างมีความหมายของผู้รอดชีวิตที่มีประสบการณ์ตรงในการกำหนดนโยบายและการปฏิบัติ จะช่วยเสริมสร้างฐานข้อมูลเชิงประจักษ์เกี่ยวกับ NRPF และส่งเสริมความเข้าใจในกฎหมายที่ดีขึ้น โดยมีเป้าหมายเพื่อนำไปสู่การตอบสนองที่เท่าเทียมและมีประสิทธิภาพมากขึ้น ทั้งในบริบทของการกระจายอำนาจและทั่วสหราชอาณาจักร.

มารี บราวน์ ซีอีโอ องค์กร Foyle Women's Aid

ศูนย์ยุติธรรมครอบครัวฟอยล์และองค์กรช่วยเหลือสตรีฟอยล์ในไอร์แลนด์เหนือมีความยินดีเป็นอย่างยิ่งที่ได้เป็นส่วนหนึ่งของความร่วมมืออันทรงพลังนี้ และได้ทำงานอย่างใกล้ชิดกับ Southall Black Sisters เพื่อสนับสนุนสตรีและเด็กผู้อพยพในภูมิภาคนี้ ซึ่งไม่เพียงแต่ได้รับผลกระทบจากการถูกทำร้าย แต่ยังเผชิญกับการเลือกปฏิบัติและอุปสรรคต่างๆ ที่ขัดขวางชีวิตและการเข้าถึงบริการต่างๆ อย่างเต็มที่ เรายินดีเป็นอย่างยิ่งที่ได้รับทรัพยากรเพิ่มเติมจากการสนับสนุนทางการเงินนี้ ซึ่งจะช่วยให้เราสามารถเสริมสร้างความร่วมมือที่แข็งแกร่งและสร้างผลกระทบที่ยั่งยืนและมีกลยุทธ์ทั่วทั้งภูมิภาค.

งานนี้มีความสำคัญอย่างยิ่งในไอร์แลนด์เหนือ เพื่อให้แน่ใจว่าเราทำงานไปในทิศทางเดียวกันกับพันธมิตรของเราในสหราชอาณาจักร เจสส์ ฟิลลิปส์ รัฐมนตรีของสหราชอาณาจักรด้านการคุ้มครองและความรุนแรงต่อสตรีและเด็กหญิง ได้แสดงความคิดเห็นที่สำคัญหลายประการระหว่างการปรากฏตัวต่อหน้าคณะกรรมการกิจการไอร์แลนด์เหนือ เธออธิบายว่าความรุนแรงต่อสตรีและเด็กหญิงเป็น “ภาวะฉุกเฉินระดับชาติ” และ “โรคระบาด“ โดยระบุว่าอัตราการฆาตกรรมสตรีในภูมิภาคนี้สูงกว่าที่ใดในสหราชอาณาจักรหรือที่อื่น ๆ ความร่วมมือนี้และงานที่กำลังดำเนินอยู่จะเป็นก้าวสำคัญในการแก้ไขปัญหาความรุนแรงต่อสตรีและเด็กหญิงทุกคน.